La Geopolítica Penal en la Guerra Fría

GEOPOLÍTICA   PENAL  Y  LA  GUERRA  FRÍA

- noviembre 07, 2017

Escrito por  tatilelendez  06-11-2017

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD BICENTENARIA DE ARAGUA

VICERRECTORADO ACADÉMICO

DECANATO DE INVESTIGACIÓN, EXTENSIÓN Y POSTGRADO

SAN JOAQUÍN DE TURMERO - ESTADO ARAGUA

Geopolítica Penal y la Guerra Fría.

FACILITADOR: Benny Márquez

Cohorte: XXXVII.

Trimestre: II. Maestría Derecho Penal y Criminología.

Autora. Tema: 9

Abg. Elia Tatiana Ricapa de Rodulfo  C.I 13.200.002

San Joaquín de Turmero, Noviembre, 2017

Resumen

La geopolítica, es una ciencia que en los últimos años se ha amalgamado a las exigencias del mundo, con la cual, siendo un método de estudio por el cual es posible entender la política exterior y su comportamiento derivado de la geografía, economía, cultura y recursos de un Estado.

Este comportamiento global, lo han venido desarrollando muchas naciones, ya que nutre las relaciones entre los Estados y permite el alcance e inter​acción de otras disciplinas para entender el comportamiento humano (sociología), en relación a su medio ambiente, como el hombre por su necesidad de evolucionar va creando mecanismos autodestructivos de su entorno, donde las grandes corporaciones deciden el rumbo de una nación.

En la actualidad, la Geopolítica ha abarcado mayoría de las disciplinas estudiadas por el hombre, y el Derecho Penal, no escapa de ella. Aunque cada nación tiene leyes propias, se ha visto en la necesidad de establecer tratados y convenios que les permitan expandir las directrices legales que mantengan el orden, el equilibrio y la legalidad, ya que en los últimos años, el desplazamiento poblacional ha sido elevado, mayormente hacia los países europeos.

 También el derecho se ha paseado por las obligaciones y los contratos, conforme a los acuerdos y negociaciones entre los diferentes países, hoy sumidos en redes cruzadas de reglamentaciones múltiples, en las cuales se basan los acuerdos o directivas internacionales.

Summary

Geopolitics is a science that in recent years has been amalgamated to the demands of the world, with which, being a method of study by which it is possible to understand foreign policy and its behavior derived from geography, economy, culture and resources of a State.

This global behavior has been developed by many nations, since it nurtures relations between States and allows the reach and interaction of other disciplines to understand human behavior (sociology), in relation to its environment, as man because of his need to evolve is creating self-destructive mechanisms of its environment, where large corporations decide the direction of a nation.

At present, Geopolitics has covered most of the disciplines studied by man, and Criminal Law, does not escape from it. Although each nation has its own laws, it has been necessary to establish treaties and agreements that allow them to expand the legal guidelines that maintain order, balance and legality, since in recent years, population displacement has been high, mostly towards European countries.

 The law has also gone through obligations and contracts, according to the agreements and negotiations between the different countries, today mired in multiple cross-regulation networks, on which the international agreements or directives are based.

Introducción:

Pudiera pensarse que la geopolítica en un término novísimo, pero nada es más alejada de la realidad, su práctica se remonta referencialmente al siglo XVIII, pero cobra fuerza como ciencia en el siglo XIX, siendo adoptada su práctica por los Estados para expandir su poder y dominio sobre otros Estados.

La globalización por su parte, va estrechamente relacionada a esta ciencia, en la cual los Estados se empoderan conjuntamente con empresas y organizaciones de regiones que captan su interés, ya sea por sus riquezas naturales o por su ubicación estratégica, permitiendo llegar a tener mayor inherencia en nuevos espacios por fuera de su territorialidad haciendo que estos Estados debiliten su soberanía y autodeterminación.

Esto crea un entorno perfecto para que el crimen organizado expanda sus fronteras; el narcotráfico, el tráfico de armas, el tráfico de personas  crecen ante la gran variedad de modalidades de expansión económica e intervención de organismos gubernamentales y políticos de los países de su interés.

Las alianzas políticas económicas de los países, en Sur América, por ejemplo: Mercosur, Caricon, Petrocaribe, por mencionar alguna de ellas; o la relación México, Estados Unidos y Canadá define la estructura define la estructura de intereses globales, gubernamentales y geoestratégicos de las relaciones internacionales para tratar de evitar posibles bloqueos económicos de países con un poderío mayor al de ellos y mitigar un poco ataques como los que planteo la guerra fría, que hoy día Los Estados Unidos continúa estableciendo en los países con recursos económicos de su interés, en nuestro caso Venezuela, por sus reservas de gas, petróleo, bitumen, agua, entre otros, sin mencionar su excelente ubicación geográfica.

Paralelamente a esta disputa de poderes, las organizaciones delictivas también van creciendo y evolucionando en sus técnicas de comercialización. Así como la potestad  de intervenir y  poner precio a la ética de los gobernantes, contribuyendo grandemente con este flagelo las redes tecnológicas donde prácticamente no existen fronteras y mejor aún, prácticamente evaden las evidencias que puedan incriminarlos.

Asociado a estas redes también están los delitos de cuello blanco, el flagelo de la corrupción que va sumiendo a los pueblos en el desbordamiento de la delincuencia común, mas no desorganizada, creando un clima de inseguridad en las sociedades de todo el mundo.

El creciente mundo delictivo, ha motivado a las naciones del mundo a determinar políticas enfocadas a reducir o intentar controlar el índice de delitos que se llevan a cabo y que afecta de una forma u otra la estabilidad, política, económica y social de un país, vemos hoy en día como proliferan en Latinoamérica las organizaciones delictivas que operan en territorios marcados por ellos como centro de sus operaciones, generando tensiones en las relaciones internacionales y, en términos generales, en la lucha por la dominancia del mayor espacio vital para las actividades ilícitas.

 La existencia de instancias jurídicas internacionales como las Naciones Unidas, aunque no siempre se cumplan sus resoluciones, la Corte Penal Internacional y la Corte de la Haya, son organizaciones que han considerado dentro de sus funciones hacer frente a los delitos que afectan varios países, a su vez, hay delitos ecológicos cometidos por grandes corporaciones trasnacionales y su trascendencia de los daños ecológicos globales, con respecto a las  exigencias en derechos humanos para las generaciones futuras, y las tendencia del ecodesarrollo o desarrollo sostenible y sustentable,  las grandes migraciones, las redes de crimen organizado y la dependencia financiera, son factores que se añaden para afectar el ámbito legal y su alcance, sino también su efectividad en las Estados como garantes de normar y penalizar estas conductas antijurídicas que se engrandecen gracias a la influencia y el control que ejercen las redes sociales.

Aspectos Teóricos:

 El sacerdote jesuita y profesor estadounidense Edmundo Walsh (1885-1956) dijo que la geopolítica es “una ciencia que pone los datos de la geografía al servicio del arte de gobernar”.

 La palabra geopolítica está asociada al nombre del geógrafo alemán Karl Haushofer (1869-1946), quien sostuvo que, dado que los entes políticos están en permanente lucha por su espacio físico, la localización geográfica de un Estado determina su comportamiento político y su relación internacional.

En el campo de la geopolítica y de la geoestrategia globales, es decir, del manejo estratégico de los intereses geopolíticos de los Estados en escala mundial, el profesor norteamericano de origen polaco Zbigniew Brzezinski, junto con los profesores Samuel P. Huntington, Jan Tinbergen, C. A. Zebot, E. Goodman, Pitirim Sorokin, Raymond Aron y otros, formuló a fines de los años 50 y durante la década de los 60 la “teoría de la convergencia”, que sostenía que no obstante las grandes diferencias políticas y económicas y la animosidad entre Estados Unidos y la Unión Soviética durante la segunda postguerra, su desarrollo científico, tecnológico e industrial les conduciría hacia una creciente aproximación en sus sistemas de gobierno y de organización social, en el marco de una “desideologización” y despolitización,  entendidas no en el sentido de la muerte de las ideologías sino de la superación de los dogmatismos  que privilegiarían las cuestiones económicas y productivas sobre lo ideológico-político.

Zbigniew Brzezinski  inspirador de la creación de la “Comisión Trilateraly” asesor del presidente Jimmy Carter,  sostiene en su libro “El Gran Tablero Mundial” (1998) que el futuro geopolítico del planeta depende fundamentalmente del control que Estados Unidos; al que Brzezinski califica de “la primera potencia realmente global” de la historia  puedan ejercer sobre Eurasia, que es el continente que, en su opinión, “ha sido centro del poder mundial desde hace quinientos años”.

          Afirma que en la postguerra fría el “tablero” donde se juegan los destinos del planeta ha vuelto a ser Eurasia, en cuya periferia occidental  Europa,  está localizada gran parte del poder político y económico mundial y cuya región oriental, Asia,  se ha convertido en un centro de crecimiento económico vital, acompañado de una creciente influencia política.

          En los términos planteados por Brzezinski, Eurasia es el continente territorialmente más extenso  que va desde Lisboa, al oeste, hasta Vladivostok, al este,  en el que están situados los Estados más activos y dinámicos del mundo, las seis economías más importantes excepto la norteamericana, obviamente, los seis países que gastan más en armamentos después de Estados Unidos, todas las potencias nucleares excepto una y los dos países más poblados del planeta. Por eso, el gran objetivo geoestratégico de la Unión Soviética en el curso de la guerra fría fue expulsar a Estados Unidos de su influencia en Eurasia. Dice Brzezinski que la suma del poder económico euroasiático supera al estadounidense, pero “afortunadamente para los Estados Unidos, Eurasia es demasiado grande como para ser una unidad política”.

 Afirma Brzezinski en su libro que “por primera vez en la historia una potencia no euroasiática ha surgido no sólo como el árbitro clave de las relaciones de poder euroasiáticas sino también como la suprema potencia mundial”.

          Sin embargo, reconoce que la dominación norteamericana, limitada por factores internos externos, es extensa pero poco profunda, lo cual le lleva a tener “influencia” pero no “control directo” sobre otros Estados. Lo cual hace que el alcance de la hegemonía norteamericana sobre Eurasia sea limitado. Esta es, en criterio de Brzezinski, una diferencia sustancial con la dominación de otros imperios en la historia, entre ellas, la “dominación política exclusiva que la Unión Soviética ejercía en Europa Oriental”. Eurasia es un continente demasiado grande y poblado, demasiado diverso en lo cultural, en cuyo seno operan Estados históricamente ambiciosos, como para comportarse sumisamente incluso frente a la potencia global más fuerte y próspera de nuestros días. Brzezinski piensa, además, que “los Estados Unidos son demasiado democráticos a nivel interno como para ser autocráticos en el exterior”. Lo cual limita, en su opinión, el uso de su poder en el mundo.

Esto expresó JULIO CÉSAR PINEDA |  EL UNIVERSAL, diciembre 2013:

“La geopolítica vincula la geografía, la historia y la política en función del poder. Estudia los tipos de rivalidades de poderes sobre los territorios y las poblaciones, es una combinación de ciencia, política y geografía. Es un método de análisis geográfico de situaciones sociopolíticas concretas, en cuanto son localizables. Señala la relación entre la política y el medio geográfico. Interpreta los fenómenos políticos dentro de la geografía, el medio geográfico siempre ha jugado un papel fundamental en el perfil de las naciones, en su política, en su economía y su diplomacia. La geopolítica también está vinculada a la estrategia y a la táctica en función del poder y en cuanto se refiera a fines o a medios, pero fundamentalmente a la diplomacia como arte e instrumento de las relaciones internacionales.

Con la creación de las Naciones Unidas en 1945 y el diseño de un nuevo orden mundial la geopolítica fue impregnada del idealismo y de la moral internacional para un mundo en paz y seguridad, condenando la guerra y estableciendo el principio de la solución pacífica de las controversias internacionales, esto bajo el imperativo de la soberanía de los Estados y la no intervención. La guerra fría de 1945 a 1989 le dio un nuevo marco a la geopolítica privilegiando lo ideológico y lo militar y estableciendo centros mundiales de poder con periferias claramente repartidas y establecidas. Moscú y Washington se convirtieron en las metrópolis del nuevo poder internacional bajo el calificativo de las súper potencias. El arma nuclear afirmó este poderío militar y político pero al mismo tiempo por el equilibrio establecido por las cinco potencias nucleares miembros del Consejo de Seguridad de la ONU y con derecho a VETO, se desarrolló la tesis del equilibrio atómico y de la destrucción mutua asegurada. Esto condujo a la estrategia de la disuasión. Con la caída del Muro de Berlín en 1989 se le da un sentido ético a la geopolítica especialmente en Francia y en la Europa Occidental con el fortalecimiento de la integración europea y la realidad de un mundo multipolar, más allá de la unipolaridad de EEUU.

La geoeconomía con los procesos de globalización, pero también con los sistemas de integración económica regional, fue imponiéndose sobre la política de la confrontación y del poder militar, es lo que llevó a afirmar a Edward Luttwak que el arma económica reemplazó al arma militar como instrumento de poder al servicio del Estado y el sustituir los intercambios internacionales por las amenazas militares.

En Estados Unidos dos de los grandes geopolíticos que impregnaron la diplomacia de ese país recientemente han sido el republicano Henry Kissinger, dentro del realismo del mundo internacional y contra la visión moralista de Estados Unidos, se ubicó en la política real y en el aspecto del equilibrio de las potencias. En el campo de los demócratas el más importante ha sido Zbigniew Brzezinski, quien fue asesor del presidente Carter. Para él era necesario privilegiar el combate por la democracia y los derechos humanos, esto permitió la ruptura con los regímenes militares en América Latina y el apoyo a los movimientos contra las dictaduras, a las religiones políticas contra las dictaduras en diferentes partes del planeta. Consideraba que Estados Unidos es el primer imperio global, porque ante todo fueron regionales y su liderazgo en el mundo debe fundamentarse en la democracia y en las alianzas con regímenes respetuosos de los derechos humanos.

La perestroika, los procesos democráticos en Europa Oriental, la democratización del continente americano, las nuevas democracias de África, el desarrollo económico y político del continente asiático, la Primavera Árabe, todo conduce a una nueva geopolítica orientada hacia la paz y fundamentada en los derechos humanos. No es una geopolítica determinista en la sola perspectiva del factor geográfico, está más orientada a las relaciones internacionales, no solo por los Estados sino también por todos los actores internacionales”.

La geopolítica desempeña un rol importante en la evolución de este mundo pluripolar y geoestratégico en la transformación histórica de las relaciones internacionales de los pueblos. Sin embargo vemos naciones, como Estados Unidos, que persiste en ejercer su dominio y control sobre otras naciones, pareciera que para ellos la guerra fría no ha cesado, continúan con intervenciones injerencistas sobre quienes poseen algún atractivo que represente económicamente un interés para ellos. Parece mentira que con una política exterior tan progresiva en relación a las necesidades de los pueblos, exista todavía quienes pretendan invadir la soberanía de otros sin importar el daño ecológico, social, humano que representa para muchos países y que siendo afectados grandemente, solo optan por ser sumisos ante un imperio que desploma su poderío sobre ellos.

Tal complejidad solo se justifica ante una sola palabra, hegemonía económica, monopolio del poder de lo público y lo privado, de lo nacional y lo internacional, alcanzando fronteras que han sido devastadas por saciar un hambre que pareciera incontrolable, y peor aún, que nadie se atreve a sancionar, hablamos de un país que violenta los derechos humanos, que agrede a naciones enteras, que promueve y financia guerras, del mayor consumidor y comercializador de drogas del mundo, que solicita intervenciones a otros países, y que se atreve a violentar tratados internacionales decretando bloqueos económicos como acostumbra a practicar, a quienes no se someten a su voluntad.

Cabe mencionar en este punto, el sistema penitenciario, que no escapa de esta globalización, hablamos de un régimen penitenciario donde solo aplica la ley del más fuerte, siendo la máxima expresión de la anarquía.  En Venezuela, por ejemplo se propugna un Estado Social, de Derecho y de Justicia; que  defiende  la rehabilitación del penado, con unas garantías constitucionales violentadas por los administradores de justica y una sociedad más agobiada por la inseguridad, donde las formulas establecidas por el Estado para debilitar la delincuencia al parecer no causan el efecto para lo que fueron diseñadas,  lo cierto es que las cárceles forman parte de los dispositivos de “vigilar y castigar” a quienes han transgredido la ley. Tal función recae sobre el Estado, pero quienes nos vigilan y reprimen son los privados de libertad, quienes poseen beneficios y comodidades que solo el dinero puede comprar, mientras el ciudadano común que cumple con sus deberes ciudadanos es privado de llevar una vida de libertad plena, ahora bien, cabe preguntar, como adquieren tales beneficios, bienes y servicios si aparente mente están apartados para un irónico régimen de rehabilitación, o solo en la realidad es la universidad del delito.

La justicia penal solo llega a quienes poseen recursos económicos para pagar un costoso proceso y para quienes no lo pueden pagar, deben aprender a sobrevivir, mientras talvez puedan demostrar su inocencia, y en ese tránsito acuden a la universidad del delito, la cárcel.

Ahora bien, estos nuevos modelos de  son propios del venezolano, o por el contrario, arrastrados por la globalización, hemos adoptado anti diseños de otras culturas, como por ejemplo la mexicana y la brasilera, donde se perpetran delitos que no eran culturalmente hablando propios de nuestro país; donde la corrupción ha minado todo el sistema de justicia y altos funcionarios se ven involucrados directa o  indirectamente en este sistema.

La delincuencia, a nivel mundial asume el sistema penitenciario no como un sistema reformista, por el contrario lo asume como un componente esencial producto de sus actividades ilícitas, nacidas de un sistema social que ha incumplido en garantizar realmente derechos establecidos en un papel y que ante la ley deben ser inviolables, irrenunciables e inalterables, pero que son cotidianamente vulnerados asumiendo esto, como algo normal en su vida.  Los estratos sociales con necesidades básicas insatisfechas son los receptores de la definida y exuberante tipología del Código Penal, que no encierra culpables sino pobres, siendo esto un factor común en muchos países del mundo.

         El tiempo de ocio en los centros penitenciarios solo incrementa los niveles de criminalidad,  el hacinamiento, retardo procesal,  violación de los derechos humanos y la jerarquización del poder, bajo la figura del pranato, entre otros, conlleva a los enfrentamientos entre grupos rivales en cárceles y fuera de ella, son ellos quienes en su lucha de poder dirigen el crimen organizado desde el interior de las cárceles y el Estado aparentemente inmutable ante esta realidad cada vez más tangible.

En las escuelas se observan más imitadores de conductas delictivas que de profesionales como modelo a seguir, pareciera que el trabajo honesto no cubre las expectativas de vida de la sociedad que emerge.

La reinserción social, cada día se acentúa más como una falacia,  en un medio donde el desempleo abunda para el ciudadano común, para el ex presidiario solo representa el fracaso, lo que lo lleva a delinquir nuevamente, deseando volver a entrar en un sistema donde se fortalece y que de forma organizada impulsa nuevos niveles delictivos.

Una vez más, vemos a un imperio proponer la privatización carcelaria, donde las empresas financien el gasto de los privados de libertad a cambio de una mano de obra gratuita. Sería volver al proletariado, pero de forma impuesta. Promovidos por los Estados Unidos, estos sistemas han generado grandes debates sobre sus beneficios y consecuencias en la población penitenciaria y en la hegemonía del Estado como Administrador de Justicia.  Estos modelos de explotación solo ofrecen un amplio escenario de oportunidades para el ejercicio de actividades ilícitas, pero esta vez llevadas a cabo por los que lideran estas organizaciones, y la lavandería perfecta de dinero, sin generar dudas de su legalidad.

         En la lógica empresarial, todo aumento de la población y el delito es conveniente para las cárceles privadas, porque su empresa es exitosa en torno al crecimiento del delito.

La política criminal latinoamericana expresa debilidades en tres ámbitos de la jurisdicción intramuros: la prisión, el prisionero y el guardián armado.

Para la geopolítica de la seguridad la prisión ya no puede considerarse un lugar de paso hacia la supuesta promesa siempre incumplida del Estado de derecho de reinserción-liberación del recluso. La prisión es un territorio en sí mismo, que históricamente ha convocado mayor atención del sistema penal sobre la variable temporal (tiempos de condena) que sobre la espacial (lugar de la condena, siempre un ingrediente secundario de la sentencia). Su territorialidad está definida por la reorganización y la formación en términos de estatalización del Estado, privilegiando la capacidad de cooptación y no de castigo, ya que la reinserción se hace dentro de la prisión, no fuera ni después de ella.

La territorialidad de la prisión se construye desde la misma sentencia del tribunal, por el destino físico establecido por el juez; siempre la estatalidad del Estado antecede a la estatalidad del crimen, que es reactiva. La sentencia es el primer momento de construcción de la estatalidad.

Los Servicios Penitenciarios deben constituir una variante de formación y capacitación, contención y superación, no una estancia de “tiempo muerto” improductivo, sino una organización constructora de integración, una alternativa psicosocial que ofrece propuestas de trabajo y asegura la elevación personal, una pedagogía diferencial y una socialización creadora de capital social.

Algunos mecanismos de control que transicionalmente pueden adoptarse, en virtud de la situación terminal del sistema penitenciario latinoamericano, son:

§  Denuncias anónimas protegidas

§  Atención inmediata a las víctimas

§  mecanismos de control disciplinario

§  evaluación externa

§  sistema de estímulos e incentivos

§  participación y monitoreo ciudadano

§  rol de los medios de comunicación

La problemática penitenciaria es un desafío todavía insoluble para las democracias latinoamericanas, que no han podido transformar en hechos los discursos políticamente correctos que pueblan sus plataformas electorales.

C Hoy, más que nunca el mundo, requiere enfrentar estas situaciones y asumir este reto, de establecer leyes que realmente superan las exigencias internacionales. La globalización del derecho atraviesa una etapa crucial para quienes están en su pleno ejercicio y la comprensión del nuevo orden mundial y sus exigencias.

Es la oportunidad perfecta para que los agentes de cambio promuevan estrategias de orden mundial vitales y con fines claros, es decir, llegar a una clara aplicación e intervención de orden legal, para que así una  Nación, una corporación o una organización, o simplemente la sociedad no quede desamparada ante los atropellos de los que monopolizan el poder. Hay quienes se plantean estas nuevas relaciones internacionales. El conocimiento de la geopolítica es inevitable para muchos profesionales, y en específico, para el abogado, como agente transformador, llamado a ocupar escenarios importantes en las nuevas relaciones internacionales.

Conclusión:

Hoy, más que nunca el mundo, requiere enfrentar estas situaciones y asumir este reto, de establecer leyes que realmente superan las exigencias internacionales. La globalización del derecho atraviesa una etapa crucial para quienes están en su pleno ejercicio y la comprensión del nuevo orden mundial y sus exigencias.

Es la oportunidad perfecta para que los agentes de cambio promuevan estrategias de orden mundial vitales y con fines claros, es decir, llegar a una clara aplicación e intervención de orden legal, para que así una  Nación, una corporación o una organización, o simplemente la sociedad no quede desamparada ante los atropellos de los que monopolizan el poder. Hay quienes se plantean estas nuevas relaciones internacionales. El conocimiento de la geopolítica es inevitable para muchos profesionales, y en específico, para el abogado, como agente transformador, llamado a ocupar escenarios importantes en las nuevas relaciones internacionales.